国新办举办的新闻发布会上,商务部副部长盛秋平介绍,商务部今年以“消费促进年”为主线,组织系列消费促进活动,其中汽车、家电等大宗消费成为稳定和扩大传统消费的重点。
作为国民经济的重要支柱产业,汽车产业的产业链条长、关联度高、带动性强,发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用,也是推动消费和扩大内需的重要产业之一。其实,从今年1月起,不少新能源车企纷纷开启降价促销活动,其中,比亚迪和特斯拉的降价额度均在2万元以上,其他车企的新能源车型的降价幅度也在万元左右。
不过,促消费并非简单的降价。国家发展改革委副主任李春临曾表示,促消费政策不是所谓的“掏空钱包”“透支需求”,恰恰相反,促消费政策的出发点是帮助居民节约开支,买到物美价廉的商品,买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务,避免不法“套路”及假冒伪劣产品。
因此,通过促消费倒逼新能源汽车产业技术升级以及重塑产业格局或许才是“消费促进年”更大的意义所在。其中,政策的支持和引导必不可少。
对于新能源汽车来说,产业发展的节点有很多,其中“去补贴”无疑是最为关键的一个。
2021年,财政部等四部门发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》明确,2022年新能源汽车购置补贴政策将于2022年12月31日终止,在此之后上牌的车辆将不再给予补贴。也就是说,历时十三年的新能源汽车国家补贴政策于2022年年底正式结束,从2023年起新能源汽车行业走出“温室”,进入真正的市场。
此前的十余年间,尽管国家补贴政策被多次调整,甚至被一些不良造车企业用以骗补,但不可否认,国家补贴政策对新能源汽车的产业发展起到了巨大的支撑作用。公开资料显示,我国新能源汽车13年间累计获得的国家补贴超2000亿元,得益于此,新能源汽车销量从2009年的5294辆增长到2022年的688.7万辆。
业内专家表示,后补贴时代,新能源汽车产业将更多地通过产品本身的技术发展以及相关配套设施的完善吸引消费者,相关的产业政策也将更为细化。
以芯片为例,随着新能源汽车智能驾驶、自动驾驶功能的出现,汽车电子系统的核心元器件——芯片越来越受到重视。目前,我国已有近300家公司开发汽车芯片产品,主要聚焦在智能座舱、智能驾驶、智能网联等领域。《中国车规级芯片产业白皮书》预计,2025年、2030年中国乘用车市场规模将分别超过2700万辆、3000万辆;2030年全球汽车电子芯片规模有望超过1100亿美元,其中我国芯片规模预计将接近300亿美元。
与消费类及工业类芯片相比,新能源汽车芯片的应用场景更为特殊,对环境适应性、可靠性和安全性的要求更为严苛,且直接关系到驾驶者的生命安全,因此我国汽车芯片标准化工作尤为迫切。
今年1月,工信部发布了《国家汽车芯片标准体系建设指南》,旨在通过建立完善的汽车芯片标准体系,引导和推动我国汽车芯片技术发展和产品应用,培育我国汽车芯片技术自主创新环境,提升整体技术水平和国际竞争力,打造安全、开放和可持续的汽车芯片产业生态。根据该指南要求,到2025年,我国将制定30项以上汽车芯片重点标准,明确环境及可靠性、电磁兼容、功能安全及信息安全等基础性要求,制定控制、计算、存储、功率及通信芯片等重点产品与应用技术规范,形成整车及关键系统匹配试验方法,满足汽车芯片产品安全、可靠应用和试点示范的基本需要。
对于消费者而言,新能源汽车除了安全,“好用”也颇为重要。近年来,节假日充电难的问题频上新闻。公共区域里充电桩是否够用和好用成为消费者购买新能源汽车的重要考量因素之一。
针对这些问题,政策层面一直在推进解决工作。2020年,《政府工作报告》首次将充电桩纳入“新基建”范畴。在随后发布的《“十四五”现代能源体系规划》和《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》中均提到了加强充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设等问题。2023年1月,工信部等部门发布了《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》,其中提到建成适度超前、布局均衡、智能高效的充换电基础设施体系,服务保障能力显著提升,新增公共充电桩(标准桩)与公共领域新能源汽车推广数量(标准车)比例力争达到1∶1,高速公路服务区充电设施车位占比预期不低于小型停车位的10%。
根据国家能源局的统计数据,截至2023年年底,我国充电基础设施总量达859.6万台,同比增长65%。充电基础设施体系规模持续扩大、网络加快完善。截至2023年年底,全国共有6328个服务区配建了充电设施,占服务区总数的95%,北京、上海、河北、安徽等15个省市高速公路服务区已全部具备充电能力。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示,近年来,我国充电基础设施快速发展,已建成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。目前按照1个公桩约等于3个私桩的使用频率来测算,中国2023年增量市场的纯电动车车桩比已经达到1∶1,领先世界其他国家数倍水平。
不过,崔东树也指出,当前我国的充电基础设施仍存在布局不完善、结构不合理、老旧充电桩技术落后、服务不均衡、运营不规范等问题,随着产业规模的不断提升,未来改进潜力巨大。
不久前,交通运输部印发了《关于加快推进2024年公路服务区充电基础设施建设工作的通知》,明确今年全国计划新增公路服务区充电桩3000个、充电停车位5000个,持续提升公路沿线充电服务保障能力。